Звіт про періодичне відстеження результативності постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного), біоетанолу та спирту етилового-сирцю, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції»

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного), біоетанолу та спирту етилового-сирцю, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції» (далі – Постанова № 1257).

2. Виконавець заходів з відстеження 

Державна податкова служба України.

3. Цілі прийняття акта

Підпунктом 229.1.2 пункту 229.1 статті 229 Податкового кодексу України (далі – Кодекс) передбачено, що отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (спирту технічного), біоетанолу та спирту етилового-сирцю за нульовою ставкою акцизного податку виробниками для виробництва окремих видів продукції здійснюється за умови видачі податкового векселя, авальованого банком. Відповідно до підпункту 229.1.10 пункту 229.1 статті 229 Кодексу Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції, встановлюється Кабінетом Міністрів України. 

З метою реалізації норм Кодексу Державна податкова адміністрація України розробила, а Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного) та біоетанолу, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції».

Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 18 червня 2024 року № 717 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 р.  № 1257» (далі – Постанова № 717), яка набрала чинності 21.06.2024 (офіційно опублікована в газеті «Урядовий кур’єр» від 21.06.2024 № 126).

Основною метою прийняття Постанови № 717 є узгодження положень Постанови № 1257 з нормами Кодексу з урахуванням змін, внесених Законом України від 29 червня 2023 року № 3193-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законів України щодо спрощення умов виробництва дистилятів суб’єктами малого підприємництва». 

4. Строк виконання заходів із відстеження

З 18 вересня 2024 року по 24 вересня 2024 року.

5. Тип відстеження

Періодичне відстеження.

6. Метод одержання результатів відстеження

Для одержання результатів відстеження застосовано статистичний метод.

7. Дані, на основі яких відстежувалася результативність, та способи їх одержання 

Відстеження результативності зазначеного регуляторного акта здійснено шляхом аналізу зведених даних щодо кількості взятих на податковий облік податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного), біоетанолу та спирту етилового-сирцю, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції та суми акцизного податку, на яку вони видані. 

8. Кількісні та якісні значення показників результативності

Кількість податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), виданих підприємствами-виробниками до отримання з акцизного складу спирту етилового, який використовується для виробництва окремих видів продукції й узятих на податковий облік органами ДПС у 2022 році, становила 365 шт, при цьому сума акцизного податку, на яку вони видані, становила 560 398,1 тис. гривень.

Протягом 2023 року видано 501 податковий вексель на суму акцизного податку 780 396,1 тис. гривень.

Протягом 8 місяців 2024 року видано 258 податкових векселів на суму акцизного податку 348 345,1 тис. гривень.

Відповідно до пункту 11 Порядку, затвердженого Постановою № 1257, податковий вексель вважається погашеним у разі документального підтвердження факту цільового використання спирту етилового в перерахунку на 100-відсотковий спирт етиловий для виробництва окремих видів продукції з урахуванням фактично отриманого обсягу спирту етилового.

Наведені дані свідчать про те, що протягом відстежуваних періодів суб’єкти господарювання – підприємства первинного виноробства, виробники лікарських засобів, інші суб’єкти господарювання, які використовують спирт етиловий денатурований для виробництва продукції хімічного і технічного призначення, включеної до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а також виробники біоетанолу які використовують спирт етиловий-сирець для виробництва біоетанолу,– отримували сировину (спирт етиловий, спирт етиловий-сирець) за нульовою ставкою акцизного податку з оформленням податкового векселя, авальованого банком. 

Загалом застосування норм Порядку сприяє підвищенню відповідальності суб’єктів господарювання за цільове використання спирту етилового, спирту етилового-сирцю при виробництві окремих видів продукції та створює належні умови для зростання обсягів їх легального виробництва і ефективної системи контролю за сплатою акцизного податку виробниками, які отримують з акцизного складу спирт етиловий, біоетанол або спирт етиловий-сирець, призначений для переробки на іншу продукцію.

Отже, проведене відстеження підтверджує доцільність застосування Порядку.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1257 «Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), що видаються до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, спирту етилового денатурованого (технічного), біоетанолу та спирту етилового-сирцю, які використовуються суб’єктами господарювання для виробництва окремих видів продукції» (зі змінами) забезпечує виконання вимог Кодексу та надає можливість суб’єктам господарювання отримувати спирт етиловий, біоетанол або спирт етиловий-сирець за нульовою ставкою акцизного податку шляхом видачі та погашення податкових векселів (податкових розписок), авальованих банком.

В. о. Голови Державної
податкової служби України                                                              Тетяна КІРІЄНКО